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作者:中国宏观经济研究院产业所 盛朝迅纵观世界近现代经济发展史,工业化是一个国家经济发展的必由之路。经过几十年的发展,我国竣工了体系原始、生产能力极大的工业体系,沦为世界制造业第一大国和全球第二大经济体,顺利探寻出有一条合乎中国国情的工业化道路。当前,我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段。
回头中国特色新型工业化道路,前进深度工业化,推展我国工业化向更高水平迈向,是新时代构建经济高质量发展的必定拒绝和最重要抓手。工业化是国民经济中一系列最重要生产要素的人组方式倒数再次发生由低级到高级的突破性变化、进而推展经济快速增长的过程。所谓深度工业化,我指出,是更为侧重内涵式发展的工业化,主要依赖创意驱动来提高质量和竞争力,通过质量变革、效率变革、动力变革提高工业竞争力和全要素生产率,产业发展的植根性强劲、产业链话语权强劲、附加值低、质量和品牌优势引人注目。
改革开放以来,我国较慢从一个农业国发展沦为世界第一工业大国,获得了举世瞩目的成绩。但是,这种较慢的工业化还不存在很多亟待解决的问题,一是产业发展以数量扩展居多,质量提高严重不足;二是产业结构以劳动密集型、资源密集型产业居多,技术密集型和科学知识密集型产业发展严重不足;三是产品技术含量以初级加工和非常简单加工居多,精妙加工和简单加工严重不足。此外,区域发展不均衡不充份问题也很引人注目,东部地区早已转入工业化后期,中西部地区和东北地区仍处在工业化中期。
密码这些难题,可考虑到通过前进深度工业化,充分发挥我国制造业体量可观、发展空间辽阔等优势,营造不利于要素优化配备和领军企业茁壮的制度环境,大力发展先进设备制造业、战略性新兴产业和现代服务业,增进制造业高质量发展,推展我国工业化向高级阶段迈向,构建由非常简单加工到简单生产,由劳动密集型、资源密集型向技术密集型、科学知识密集型改变。第一,夯实工业发展基础。探讨我国制造业发展的短板和引人注目对立,持续增大投放增强工业基础能力,强化关键核心技术研制成功,薄植科教基础,增强人才承托,夯实生产强国的根基。
一是着力增强工业基础能力。增强前瞻性基础研究,着力解决问题影响核心基础零部件(元器件)产品性能和稳定性的关键共性技术。
创建基础工艺创意体系,统合资源积极开展先进设备成型、加工等关键生产工艺联合攻关。增大基础专用材料研发力度,提升专用材料自给自足确保能力和装备技术水平。完备国家工业基础数据库,强化企业试验检测数据和计量数据的收集、管理、应用于和累积。
二是持续增大关键核心技术研制成功。按照企业主导、多方参予、成果共享等模式建构一批国家产业创意中心,力争在事关经济社会转型发展必须的根本性技术、事关产业国际竞争力提高的卡脖子技术、事关守住新一轮科技革命和产业变革制高点的原创性前沿技术等领域获得突破。之后增大对外开放创意,增强国际协同创意和技术合作。
三是增大人力资源要素培育,侧重解决问题教育瓦解经济发展以及高技能人才紧缺等问题。更进一步引人注目高精尖补导向,通过改革人才评价、考核和激励机制,减缓培育引入一大批有经验和影响力的复合型创意创业领军人才和团队。
可糅合国外经验,成立一批应用于技术大学,减少标准化技能和综合能力培育,培育更加多学习型、复合型、创新型的劳动者。第二,增进重点领域跨越式发展。要突出重点,精准发力,推展传统优势产业升级和新兴产业发展深度融合。
一是增进先进设备技术在传统产业深度应用于。大力应用于先进设备技术改造提高传统产业,减缓发展新型生产和服务型生产新模式,提升产业发展质量和水平。增进信息技术尤其是新一代信息技术在工业领域普遍渗入和深度应用于,让智能生产沦为工业发展的广泛形态,推展互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展,拓宽信息技术在改建提高传统产业方面的应用于。
二是增进新兴产业减缓发展。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,减缓建设一批战略性新兴产业核心区区,推展人工智能、5G、生物身体健康、新能源、新材料等领域技术产业化发展。三是增进先进设备制造业和现代服务业深度融合。
希望探寻智能化生产、柔性化自定义、仅有生命周期管理等生产服务融合的新业态新模式,大力发展研发设计、高端咨询、检验检测、品牌服务、供应链管理等生产性服务业,创建完备融合发展的技术和标准体系,减缓培育一批制造业和服务业融合发展的龙头企业,打造出一批制造业和服务业融合的平台载体和综合性园区,增进先进设备制造业和现代服务业深度融合。第三,强化产业链控制能力。当前和今后一个时期,我们要减缓建构以我为主的供应链体系,强化产业链控制能力。一方面,要推展制造业发展从主要依赖加工生产环节向研发设计、中高端生产、市场营销等价值链高端环节伸延,急剧减少高技术产业和简单加工比重,大大提升产业链掌控与主导能力。
另一方面,要培育一批工业冠军企业和品牌。既要把重点企业发展作为产业政策的主要着力点,在人工智能、航空航天、生命科技等引导未来发展的关键领域培育一批世界级领军企业,还要增强全员、全过程、全方位的质量管理,规范生产流程,细化管理标准,坚决精益求精,大大提高产品和服务质量。此外,还要环绕我国具备优势的电子信息、轻工纺织、装备制造等最重要领域,相结合产业链核心企业等,强化全球范围内制造业投资和产业合作,优化供应链全球布局,强化对全球资源的统合利用能力。第四,优化制造业发展的空间布局。
坚决分类施策,根据我国四大板块制造业发展的基础条件、优势和发展潜力,具体各自的战略重点,推展制造业高质量协同同步发展。比如,东部地区可以长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设为重点,强力前进创意驱动发展战略,充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素核心区平台起到,通过创意提高工业质量和竞争力,打造出一批具备全球影响力和竞争力的世界级先进设备制造业集群;中部地区可选择发展基础较好、交通条件便捷、环境承载力较高的中等城市,大力打造出一批先进设备制造业基地,并在资金、技术、土地供应、税收等方面增大反对力度,着力推展以创意驱动、智慧高效、绿色低碳为重点的新型工业化,逐步形成一批新的国家工业基地;西部地区可考虑到以西南地区为重点成立制造业合作示范区,推展先进设备适用技术、装备和标准回头过来,着力打造出跨境制造业合作产业链;东北地区不应充分发挥所享有的装备制造能力和科研研制成功、技术工人等方面的优势,对关系国家安全性的卡脖子关键核心技术和根本性装备积极开展集中力量研制成功,构建东北杨家工业基地全面大力发展。
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