近日，由中国开发性金融理事长、中国市长协会、赣州市人民政府等牵头举行的南北“4+8”地区绿色发展座谈会暨论坛在赣州市开会，会议目的秉持五大发展理念，以绿色发展为抓手增进我国北方四省和南方八省资源联通、协作发展，助力新型城镇化、生态贫困地区、特色小镇和生态文明建设。会上还同期举行了南北“4+8”地区绿色发展沙龙、倡议正式成立绿色产业联盟、启动了总规模约500亿元的“中国特色小镇投资基金”。全国政协副主席、中国开发性金融理事长会长陈元出席会议作过重要讲话，江西省委常委、赣州市委书记李炳军，全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员赵白鸽出席会议并致词，住房和城乡建设部原副部长、中国市长协会副会长齐骥，国家质量监督检验检疫总局原副局长、中国品牌建设理事长理事长刘平均值，江西省政协主席黄跃金、江西省政协副主席胡幼桃、赣州市委副书记、代市长曾文明，大兴安岭地委书记贾玉梅等参加了会议，中国开发性金融理事长继续执行副会长、国家开发银行原副行长李吉平主持会议。

　　本届南北“4+8”地区绿色发展座谈会共计更有了来自住建部、农业部等国家部委、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁北方4省区和福建、江西、湖南、四川、广东、广西、贵州、云南等南方8省区的地方政府、企业代表、专家学者、媒体代表等将近500人参与，首创了一个新的交流模式，对增进南北地区以绿色发展为抓手，挤满政府、企业和金融资源，助力地方经济发展模式转型具备积极意义。全国政协副主席、中国开发性金融理事长会长陈元不作重要讲话　　陈元副主席认为，随着工业化、城镇化进程的大大前进，生态价值突显，我国生态资源良好的地区要改变传统发展思路和模式，充分发挥生态资源优势，以可持续生态换资本，发展生态财政和绿色金融，把生态优势转化成为发展竞争力。我国南北4+8省区要强化绿色发展对话，作好生态发展的科学规划和法制建设，减缓与生态相适应的基础设施与产业发展，更有市民、社会资本参予，专责扶贫开发、特色小镇和生态文明建设，打造出花园式的新型城镇化范本。

　　住建部村镇司副司长王旭东认为，特色小镇沦为我们这几年工作的众多亮点，文件印发后获得各地的广泛支持。下一步还将研究特色小镇金融扶植政策，同时我们也力争经过五年希望，发展特色镇和重点镇，竣工一批富裕活力和魅力的特色小镇，使大部分小城镇沦为不具备基本功能的生产生活服务中心。到2020年，努力实现小城镇承载能力有较大幅度提高，居住于人口有较大幅度提高，镇容镇貌有较小程度提升。

使小城镇建设再行迈进一个更大台阶。　　农业部种植业管理司何才文特别强调，农业是国民经济的基础，也是生态文明建设和可持续发展的最重要领域。而增进农业绿色发展，要构建“三改变”和“五侧重”。三改变是指：由数量快速增长居多并转到数量质量效益锐意，由主要依赖物质要素投放并转到依赖技术创新和提升劳动者素质上来，由主要依赖拼成资源、拼成消耗并转到可持续发展上来。

五个侧重是指：一是更为侧重创意农业经营方式；二是要更为侧重优化农业产业结构；第三是更为侧重提高质量安全性；四是更为侧重前进农业科技创新；第五是更为侧重专责利用两个市场、两种制度。总规模约500亿元的“中国特色小镇投资基金”月启动　　为了了解秉持党中央、国务院关于前进特色小镇建设的精神，充分发挥开发性金融对新型城镇化建设的独有起到，大力引领和扶植特色小城镇培育工作，中国开发性金融理事长与中国市长协会等单位联合发动正式成立 “中国特色小镇投资基金”并在此次座谈会上月启动。

投资基金将采行母子基金的结构，母基金总规模为500亿元人民币，未来造就的总投资规模预计将多达5000亿元超过万亿级别，主要投资于道家养老、休闲娱乐旅游、文化体育、创客空间、特色农业等各类特色小镇。　　中国特色小镇投资基金将充分发挥中国开发性金融理事长和中国市长协会的平台优势，挤满并统合地方政府、建设单位、财务投资人、产业投资者、金融机构等多方资源，推展运用并探究创意政府和社会资本合作（PPP）模式，从特色小镇的发展规划应从，培育和建设市场信用，引领各类资金和资源投放小镇建设。中国市长协会小城市发展专委会继续执行主任杨天举不作主题演说　　杨天举主任在为题《小城市可持续发展创意模式》的演说中认为：我国新型城镇化发展主要有两条路径，一是大城市和大城市群，下一步将以城市兴起的内涵式发展居多，通过供给外侧结构性改革，提高城市可持续发展；二是大量的中小城市，将从供给末端和市场需求末端同时发力，借助以工业化为动力、以农业现代化为基础、以新型城镇化为载体、以信息化为手段的四化融合和生命、生产、生活、生态“四生对话”，挤满产业、金融、科技、人才、互联网和土地六大要素，构成特色产业要素中心、特色产业核心区区和特色产业样板基地的“三圈”体系，将“城经济”和“市经济”有机融合，找到市场需求、建构市场需求，找到价值、建构价值。

从市场需求末端应从，构建城市发展的供给侧改革，构成区域有影响力的产品市场、服务市场和要素市场，推展城市的绿色发展、绿色建设、绿色运营和管理。　　杨天举回应，中、小城市的发展要从顶层设计应从，通过系统规划的构建及开发性金融体系的建构，创建城市发展的科学路径和经济登陆作战地图，挖出当地优势资源和特色产业，构成特色产业挤满和战略产业培育，构建产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区造就新型城镇化，最后构建产业、城市和金融的融合。通过不断创新与实践中，探寻出有合适中、小城市发展的科学模式，并以模式为旗帜，以项目孵化器为抓手，以发展联盟为平台，以产业为支点，以金融为翅膀，以信息化为手段，重构地区发展价值链和生态圈，构建中、小城市的产业兴城、以城促产、产城一体、智慧生态、城乡专责、创意驱动、内生快速增长和可持续发展。

　　杨天举还回应，小城市专委会的宗旨就是“为中、小城市和小城镇发展服务，为中、小城市市长工作服务”，专委会将环绕中、小城市的城市发展、城市建设、城市运营、城市管理的几个方面积极开展工作，创建“智库+资本+产业孵化器+系统解决方案”的城市发展平台，为中、小城市发展获取系统解决方案，打造出和推展中国特色小镇样板项目，推展中国特色小镇投资基金的落地实行。

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