10月29日，生态环境部举办10月例会新闻发布会，海洋生态环境司副司长霍传林参加发布会并讲解了海洋生态环境保护工作，尤其是渤海综合治理攻坚战的有关进展。生态环境部新闻发言人刘友宾主持人发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并联合问了记者们注目的问题。

新闻发布会现场刘友宾：新闻界的朋友们，大家上午好！青睐参与生态环境部10月例会新闻发布会。2020-03-08 的发布会，我们邀到海洋生态环境司霍传林副司长，讲解我国海洋生态环境保护，尤其是渤海综合治理攻坚战的有关进展情况，并问大家关心的问题。

下面，我再行通报近期几项重点工作情况。一、国家生态环境科技成果转化成综合服务平台平稳运营国家生态环境科技成果转化成综合服务平台（以下全称“平台”）于7月19日月通车以来，平稳运营。截至目前，总访问量4.8万人次。

平台根据污染防治攻坚战热点、难题问题开办技术专题，“无废置城市”技术专版已于近期上线，重点展出该领域的技术成果和市场需求接入情况。今年以来，生态环境部已先后在长江沿岸（成都、长沙）和广东、天津等省市多次举行平台的线下技术成果点评活动，覆盖面积工业行业、农业面源、城镇生活、白粪水体管理、水体生态修缮等污染掌控以及水环境管理等方面。本月，针对长江下游地区的“打好长江维护修缮攻坚战生态环境科技成果点评活动”在江苏南京顺利举行，集中于展出了水污染防治、大气污染掌控、海洋环境保护等多个领域的将近百项环境科技成果，在科研人员、技术成果持有人方和管理部门、企业等需求方之间搭建了相互理解、前进合作的桥梁，建构了产学研用“联姻”平台，及时将先进设备、限于的科技成果转化成应用于到治污一线，为污染防治攻坚战送来科技、解法难题。

下一阶段，平台将重点环绕“无废置城市”、“畜禽养殖”等环境治理重点领域积极开展专题建设，举行专家分析不会、开办专题窗口、改版展出案例。在为打下污染防治攻坚战获取科技承托的同时，积极开展与各重点行业协会的普遍合作，推展解决问题行业环境污染问题，助力产业高质量发展。二、持之以恒前进秋冬季大气污染综合治理2020年是输掉蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚效益直接影响2020年目标的构建。

据预测，不受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差，有利于大气污染物蔓延，更进一步增大了大气污染管理压力，必需以更大的力度、更实的措施抵销有利气象条件带给的负面影响。近日，生态环境部牵头有关部门和地方公布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，对今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理展开了整体决定和部署，明确提出京津冀及周边地区要全面完成2019年环境空气质量提高目标，秋冬季期间PM2.5平均值浓度同比上升4%，重度及以上污染天数同比增加6%。

今年秋冬季攻坚行动坚决稳中求进总基调，对过去行之有效的、好的经验和作法持续不予前进。在维持工作连续性的基础上，今年秋冬季攻坚行动更为特别强调依法性、科学性、针对性和可操作性。

一是更为增强依法依规。极力赞成“一刀切”，在今年的秋冬季攻坚行动方案中，不准没牵涉到强制性错峰生产、大范围复工投产等拒绝，极力赞成“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，严苛依法依规作好秋冬季大气污染防治各项工作。

二是更为引人注目科学施策。实行差异化应急管理，有效应对轻污染天气。拒绝各地根据《关于强化轻污染天气应付夯实应急排放量措施的指导意见》，更进一步完备轻污染天气应急预案，夯实应急排放量措施，实行企业分类分级管控，超过A级的企业轻污染天气应急期间可不采行排放量措施，B级企业必要较少采行排放量措施。

三是更为特别强调因地制宜。在确认2019-2020年秋冬季城市环境空气质量提高目标时，充分考虑各地工作实际和操作性，依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季总计上升幅度分别展开分档，原作各档提高目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、总计上升幅度就越小，本秋冬季目标越高。下一步，生态环境部将按照党中央、国务院部署，牵头有关部门和地方坚实前进各项任务措施，为极力输掉蓝天保卫战、全面竣工小康社会奠下坚实基础。

三、生态环境部大力前进黄河流域生态环境治理生态环境部严肃贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态维护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照“联合抓好大维护，协同前进大管理”的拒绝，大力前进黄河流域生态环境治理，增进仅有流域高质量发展，让黄河沦为教化人民的快乐河。一是强化黄河生态维护管理顶层设计。研究草拟《黄河生态维护管理总体工作方案》，以确保黄河生态安全性为目标，扎根仅有流域整体和长远利益，正确处理研发和维护的关系，坚决山水林田湖草综合治理、系统管理、源头管理，构筑国家最重要生态安全性屏障。

二是强化生态维护与修缮。前进沿黄九省区“三线一单”编成。

划界祁连山区等生物多样性维护优先区域。启动黄河流域生态状况评估。实施黄河流域水生生物多样性维护方案。

三是前进流域污染管理。指导和反对沿黄九省区实行大气、水、土壤污染防治行动计划以及重点流域水污染防治规划，已完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地1362个问题整治。完备生态环境风险管控体系。

四是强化生态环境保护专员公署和监督执法人员。将黄河生态毁坏和环境污染问题作为第二轮中央生态环境保护专员公署的最重要内容，今年对青海、甘肃积极开展第二轮专员公署。

强化环境监督执法人员，严厉打击各类毁坏黄河生态环境的违法问题。四、生态环境部减缓创建项目环评信用监管体系为实施新的改动的《中华人民共和国环境影响评价法》，深化环境影响评价领域“放管服”改革，2019年9月20日，生态环境部发布《建设项目环境影响报告书（表格）编成监督管理办法》，将于11月1日实施。

为保证管理办法的成功实行，生态环境部还设施建设了一个平台、装备三个文件，减缓构成以质量为核心、以公开发表为手段、以信用居多线的建设项目环境影响报告书（表格）编成监管体系。一个平台，即环境影响评价信用平台，已在政府网站上线，将与管理办法实时实施和落成。

这是生态环境领域首个全国统一的信用管理系统，对环评信用管理对象的明知不道德，各级生态环境部门都可以记分，并通过平台做动态总计，构建对编成单位及从业人员的长胜鼓舞和明知惩戒，贯彻提高环评领域“互联网+”监管水平。三个文件，即《建设项目环境影响报告书（表格）编成能力建设指南（全面推行）》《建设项目环境影响报告书（表格）编成单位和编成人员信息公开发表管理规定（全面推行）》《建设项目环境影响报告书（表格）编成单位和编成人员明知不道德记分管理办法（全面推行）》。三个设施文件在依法中止环境影响评价技术服务资质管理的同时，遵循事前指导、事中规范和事后严管的工作思路，在环境影响报告书（表格）编成主体的能力建设、信息公开发表和明知惩戒等方面明确提出可操作性的指导意见和拒绝。

希望编成单位心态强化人才培养，创建编成单位和编成人员基础信息公开发表制度和诚信档案体系，具体编成单位和编成人员明知不道德记分规则，大力前进信用监管方式方法。下一步，生态环境部将的组织地方各级生态环境部门认真落实监管职责，之后狠抓环境影响报告书（表格）编成质量，强化抽验与审核，完备信用监管体系。对不存在问题的公开发表曝光并依法严惩，实施建设单位主体责任，对有关单位与人员实行“双罚制”，推展行业身体健康有序发展。

五、第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议举办第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议于10月25-26日在北京举办。中国、印度、巴西、南非四国代表参加本次会议，《联合国气候变化框架公约》第二十五次缔约方大会（COP25）主席国智利、“77国集团+中国”轮值主席国巴勒斯坦代表作为嘉宾国代表与会。

中国生态环境部部长李干杰在会议上认为，中国高度重视应付气候变化工作，一直忠诚反对多边主义，实施“联合但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和“国家自律要求”的制度决定，扎根国情百分之百秉承做出的允诺。中方高度重视“基础四国”机制，强化与印度、巴西、南非及其他国家合作，还包括与广大发展中国家的南南合作，持续推展气候多边进程，为应付全球气候变化、建构人类命运共同体做出中国贡献。会议期间，“基础四国”环绕多边进程形势、COP25预期成果、四国合作以及南南合作等主题展开深入探讨交流，更进一步协商立场，达成协议普遍共识。

会后，“基础四国”举办了新闻发布会，联合公开发表《第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议联合声明》并问了媒体发问，敦促联合确保多边机制，同舟共济、联手应付气候变化，大力推展COP25大会取得成功。刘友宾：下面，请求霍传林副司长讲解情况。生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林霍传林：各位记者朋友、女士们、先生们，大家上午好！很高兴就海洋生态环境保护的有关情况与大家展开交流。首先，代表生态环境部海洋生态环境司感激各位媒体朋友长期以来对我国环保事业尤其是海洋生态环境保护工作的关心和反对。

媒体作为营造知海爱海良好氛围的关键力量，是生态环境工作不可或缺的最重要组成部分，我们衷心希望各位媒体朋友之后沉痛关心、深度报导海洋生态环境保护工作。中国政府一直高度重视维护海洋生态环境，尤其是今年以来，习近平总书记多次就海洋生态环境保护明确提出最重要阐述、作出重要批示：今年4月，在集体会见应邀出席中国人民解放军海军正式成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时，认为“海洋孕育出了生命、联通了世界、增进了发展”，明确提出了“海洋命运共同体”的最重要理念；10月份，在致2019年中国海洋经济博览会的贺信中特别强调，“要高度重视海洋生态文明建设，强化海洋环境污染防治，维护海洋生物多样性，构建海洋资源有序开发利用，为子孙后代留给一片碧海蓝天”。去年11月的例会新闻发布会上，对我部生态环境保护的基本情况展开了讲解。近一年来，生态环境部坚决以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会精神，的组织开会了全国海洋生态维护工作会议和渤海综合治理攻坚战座谈会。

在部党组的坚毅领导下，海洋生态环境保护工作由表及里、由浅入深，在再次发生物理变化的基础上大大促成化学反应，修复重构和融合带入显著减缓：一是渤海综合治理攻坚战开局较好，环渤海三省一市及有关地市全部实施明确实施方案，劣V类入海河流国控断面整治和入海排污口“坎、测、溯、清领”获得阶段效益，各项重点工作正在稳定有序前进；二是顶层设计工作有序前进，《海洋环境保护法》和《“十四五”海洋生态环境保护规划》前期研究有序进行，《海洋石油勘探研发环境保护管理条例（修改草案）》呈报国务院审议；三是海洋生态环境监管不断加强，入海排污口和最重要生态区域监管力度持续强化，海洋工程和海洋倾废有关审核事项构建平稳过渡；四是机构改革进程稳定有序，流域海域监管机构上海证券交易所正式成立，陆海生态环境监测网络统合初见成效。下一步，我们将之后贯彻落实党中央、国务院决策部署，以提高海洋生态环境质量为显然，贯彻增强综合治理、专责谋划和系统监管，实施落细渤海综合治理攻坚战等重点任务，贯彻将陆海专责的体制优势改变为河清海晏的管理实绩，为高质量发展和生态文明建设之后作出贡献。必须通报的是，我们近期调度了渤海综合治理攻坚战的有关情况，现场给大家打算了背景材料，感兴趣的朋友们可以查询。

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