2018年，中国矿业大学（北京）副校长姜耀东第二次被选为全国政协委员。过去的五年中，作为教育界和煤矿领域的专家，杨家委员姜耀东针对煤炭去生产能力、大气污染防治、生态环境修缮和煤炭行业人才培养等问题明确提出了诸多建议，遵守了一名全国政协委员的责任和义务。早已步入花甲之年的姜耀东依旧精力充沛。

今年全国两会期间，他除了之后为我国煤炭行业的发展鼓与吐，也参予到了很多民生问题的调研之中。比如在3月3日上午，他还专程去到一个离委员驻地不远处的店内仓储车站积极开展了实地调研，理解店内行业和从业人员的工作生活状况；今年递交的议案中，他也递交了一份《关于高层楼宇和人员密集场所强迫配有消防自生氧呼吸器的议案》。

会议期间，姜耀东一方面要招待各种媒体的专访，一方面也每天晚上坚决辨别总结当天的会议心得体会，并写日记（编者注：已在《》开办两会日记栏目刊出）。在拒绝接受《》记者采访的时候，姜耀东回应，今年的政府工作报告给矿业的发展既带给了期望，也带给了压力。矿业市场将之后转好随着国民经济的持续恶化，还包括前几年国家大力整治环境污染，出局领先生产能力，这对于矿业来说都是受到影响消息。

姜耀东回应，大量钢铁、煤炭的陈旧不足生产能力被除去后，只剩的都是优势生产能力，不仅不利于生态环境提高，也更为不利于提高行业集中度，为行业带给新的发展。今年的政府工作报告具体，2018年国家将再行压减钢铁生产能力3000万吨、煤炭生产能力1.5亿吨。

这对于行业来说也是一个挑战，因为比较更容易除去的低端生产能力在前几年早已基本减完，现在去生产能力的压力比原本要大很多。姜耀东回应。据姜耀东辨别，随着前几年煤炭、有色、黄金等市场低潮期渐渐过去，去年的矿业市场经常出现了大面积转好迹象，行业效益开始回落，这样的回落态势在2018年将不会持续。从政府工作报告传送出有的信息来看，今年国家依然将严格控制房地产市场的发展，而且目前矿产品价格很多都依然正处于低位，必定不会有部分资本之后流向矿业市场，更为助推矿业市场的转好。

提升矿业行业集中度针对目前矿业行业面对的问题，姜耀东回应，集中度不低、科技水平不低、行业管理制度门槛太低，都是制约行业高质量发展的问题。就煤矿来说，在出局领先生产能力以前，我们国家有一万多座煤矿，现在还只剩7000多座，这个数字只不过还是有点低。姜耀东说道，如果我国煤矿的数量能掌控在1000座以内，意味著煤矿行业的集中度将大大提高。

但目前数量降不下来的一个最重要原因就是行业的从业门槛太低，只要有钱人，无论否有技术，都可以投资筹办煤矿。数据表明，2017年国家统计局发布的我国煤炭产量大约为35亿吨。

35亿吨的产量只不过并不需要7000座煤矿。例如澳大利亚，它的煤炭产量虽然没我国低，但它的煤矿数量非常少，平均值单个煤矿的产煤量要比我国高达很多。

姜耀东指出，除了煤矿，我国在其它非煤的金属、非金属矿山也不存在生产集中度过于的问题，把领先的生产能力出局掉，对于优化行业的发展空间和保护环境有很最重要的意义。从国家层面来说，姜耀东指出，涉及监管也要更进一步严苛。我坚信再行经过两三年的希望，国家通过坚持不懈地从资源确保和环境保护两方面去出局领先生产能力，让市场出局掉没核心竞争力的企业，不会使一些确实杰出的矿业企业留存下来，构建行业的高质量发展。姜耀东说道。

提升矿业从业人员门槛随着行业的发展，一些高科技手段早已逐步应用于在各行各业的生产之中。据理解，在煤炭行业，一些互联网技术、机器人技术等皆早已在部分矿山获得了应用于，使得煤矿的生产效率获得了大幅的提升。许多年前，如果一个煤矿的生产能力能超过500万到600万吨，就早已是相当大的矿山了。但是现在有些煤矿起码一个工作面的生产能力就能抵达1000万吨甚至是2000万吨，这就是科技能力提高后带给的效果。

姜耀东说道，煤矿生产方式和生产效率的变革也将给行业带给两个变化：一方面是煤炭行业将仍然必须那么多的从业人员；另一方面从业人员的水平素质必需提升，从业门槛也必需提升。对于行业高校来说，如何培育既有知识性又有技术性的从业人员，沦为了今后必须研究和变革的方向。现在的煤炭行业必须的是新的工程科技人员，我们的学生必须科学知识和技能兼具才能踏上工作岗位，而不是像原本非常简单学一下矿业的理论知识就可以去矿山下班。姜耀东回应，目前，以中国矿业大学（北京）为代表的行业高校一直在敦促和特别强调矿业从业人员的终身教育问题，即让从业人员从学校毕业到生产单位之后，仍然可以之后自学、之后电池、之后改版专业知识和技能，这也是行业高校面对的一个挑战。

当然，提高行业管理制度门槛的前提是矿山企业要实行折损提效。姜耀东说道，矿业工作条件艰难、技术拒绝低，所以从业人员的待遇要远高于其它行业，才能更有杰出的人才去专门从事这个行业，从而渐渐提高从业人员的管理制度门槛。减缓煤炭洗手高效利用我国煤炭资源储量非常丰富，这是我们的大自然禀赋，对于确保国家经济社会发展和能源安全都具备很最重要的意义。也因为煤炭在我国一次能源占到比中的比例过低，造成了一些环境问题。

但煤炭本身并不是导致环境污染的原因。姜耀东说道。目前，煤炭在我国一次能源中的占比为62%，今年的政府工作报告也明确提出，要之后减少煤炭占到比。但很多专家预测，到2030年煤炭占到比依旧会高于50%，其能源顶梁柱的地位依旧会转变。

姜耀东指出，现在很多人把污染的原因归结到煤炭上，只不过是一种误会。煤炭作为一种能源资源，本身是不具备污染的，确实导致污染的是利用煤炭的技术、手段和过程问题。因此大力提高煤炭的洗手高效利用能力，同时查禁骑侍郎烧煤，是提高环境的手段，也是当下应当去严肃研究的问题。姜耀东荐了一个例子：上海外高桥发电厂是我国出名的煤电厂，其技术水平目前早已做比用天然气还要环保。

提升洗手高效利用煤炭发电的比重，这是未来的一个方向。国家和用煤企业要在技术改造上下功夫，要增大对煤炭洗手高效利用的科技创新的投放，这是核心也是关键。

目前，神华是我国煤炭企业的一面旗帜，他们在很多煤炭高效洗手利用的技术上都早已获得了突破，有关企业几乎可以去自学糅合。姜耀东说道。针对目前仍在大力发展的新能源产业，姜耀东回应，风能、核能、太阳能等目前的发展依旧较为较慢，而且面对着很多体制机制的问题。他分析道：很多新能源产业目前是靠国家的补贴在走，如果补贴停车了，几乎靠市场来要求，未来的南北依旧远比明朗。

从煤炭的角度来说，我们只不过是反对新能源发展的，你们放多少、我们就弃多少。但是国家建设的能源需求是必需要确保的，在新能源还没发展一起的时候，煤炭还是得走，所以国家必需得高度重视煤炭的洗手高效利用问题。而且，有些新能源本身虽然是环保的，如光伏发电，但生产和重复使用多晶硅板等原材料又不会带给污染。

因此，能源的安全性和环保应当从全周期来考虑到，而不是从其中某一个过程来考虑到。如果我们把煤炭从铁矿到发电的全过程都做洗手高效无污染，煤炭也能沦为一种清洁能源。姜耀东说道。

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