交通运输部6月30日发布的数据表明，2014年全国收费公路亏损1571.1亿元。这一数字比2013年刷了大约2.4倍。　　而分省份看，中新网记者辨别找到，截至目前，除西藏、海南两省区没收费公路外，其他29个省区市的2014年度收费公路统计资料公报皆已揭晓。

数据表明，25个省份经常出现有所不同程度的亏损，仅有安徽、广东、浙江、上海四地经常出现盈余。　　25省份去年收费公路亏损　　交通运输部6月30日公布的《2014年全国收费公路统计资料公报》表明，2014年度，全国收费公路通行费收益为3916.0亿元，开支总额为5487.1亿元，收支平衡结果为负1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿元。

　　但是，上述公报未透漏各地收费公路的明确收支情况。中新网记者辨别找到，截至目前，除西藏、海南两省区没收费公路外，其他29个省区市都已发布了本省份的2014年度收费公路统计资料公报。　　数据表明，在29个省份中，北京、陕西、山东等多达25个省份收费公路收支平衡结果为负，经常出现了有所不同程度的收支缺口。

　　其中，亏损最少的为陕西省，其次是山东、福建。根据当地公布的公报，2014年度陕西省收费公路通行费收益为182.45亿元，开支总额为555.30亿元，亏损多达372.85亿元;山东亏损了159亿元，福建亏损了150.1亿元。

　　亏损最多的为江苏省，其2014年收费公路收支缺口大约0.55亿元。而作为大城的北京，其收支缺口为80.6亿元，亏损程度在29个省份中名列第七。

　　仅有4省份收费公路盈利　　在29个省份中，仅有安徽、广东、浙江、上海这四地去年的收费公路经常出现收支结余。　　其中，安徽盈利最多，收支结余约25.7亿元;广东盈利3.9亿元，浙江盈利2.6亿元，上海盈利1.76亿元。　　有意思的是，广东省原本并不在盈利的阵容当中。

根据广东省交通运输厅6月12日公布的公报表明，去年全省收费公路总收入452.3亿元，总支出481.1亿元，总计亏损28.8亿元。　　但剧情旋即再次发生翻转。广东省6月29日再度公布的公报表明，2014年度广东省收费公路通行费总收入452.3亿元，总支出448.4亿元，总计盈利3.9亿元。　　由于总支出数据的增加，在短短将近20天时间，广东省的收费公路公报构建了“扭亏为盈”，这也引起了舆论的注目。

回应，涉及负责人说明，此前统计数据有误，以本次公布数据不尽相同。　　为何“边收费边亏损”?　　中新网记者注意到，与2013年全国收费公路亏损661亿元比起，2014年亏损(1571.1亿元)刷了大约2.4倍;同时，截至2014年底，全国收费公路债务余额为38451.4亿元，这一数字比起2013年底的34308亿元也有大幅度下跌。

　　一旁是收费公路亏损和债务不断扩大，一旁是民众的困惑和为难与日俱增。不少网友明确提出，“为何收费并不低廉，还仍然亏损?钱去哪里了?”　　中国道路运输协会秘书长王丽梅对中新网记者分析，前些年展开大规模高速公路建设，债务规模大大减少，现在到了借钱高峰期，每年还本付息开支压力较为大，从而造成每年亏损的不断扩大。　　根据公报数据计算出来，去年全国收费公路还本付息开支(4207.7亿元)占到当年车辆通行酬劳收益(3916亿元)的107.4%。这相等于每缴纳10元的通行费，就有10.74元用作偿还债务银行的本金和利息。

　　交通运输部公路局副局长王太6月30日在新闻发布会上回应，随着中国高速公路建设逐步向西部地区、大山区沿伸，桥梁隧道比大大减小，加之征地征地费用、原材料和人工成本较慢下跌，高速公路建设成本还在大大增高。此外，收费标准基本都保持在十几年前的水平，通行费收益无法几乎符合开支，必须举借新的债务展开填补，也是债务规模不断扩大的原因。

　　“我国公路于是以处在集中于建设、加快成网的关键阶段，收费公路收支缺口的状况还不会不存在一段时间。”王太回应，从长远看，待大规模建设高峰过去，建设规模不会降下来，路网正处于平稳完备，每年减少的债务也不会随之减少，通行费收益不会随着交通量的快速增长而减少，收费公路的债务能力大大强化，预计债务规模不会逐步上升，收支渐趋均衡，以后偿还债务全部债务。

　　收费公路改革南北何方?　　面临极大的债务和资金缺口压力，未来的高速公路的改革将南北何方?不少人指出，应当中止收费政策，这又否不切实际?　　“中止收费政策或暂停公路收费，并会使收支缺口消失，忽略有可能还不会使开支缺口成倍不断扩大。”交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远回应，因为现有收费公路的大部分开支都是刚性的，债要还，路要养，还本付息和水土保持管理的开支市场需求依然不存在。

　　虞明远指出，未来一段时间，公路基础设施建设仍正处于集中于建设、减缓成网的关键阶段，公路建设任务仍然艰巨，资金市场需求规模仍然可观。意味着依赖公共财政似乎无法符合这样可观的资金市场需求，之后坚决收费公路政策既是客观必须，也是现实之荐。　　事实上，对于收费公路的改革思路，今年年初实施的《关于全面深化交通运输改革的意见》就明确提出，要按照使用者收费、债务风险高效率等原则，完备收费公路发展机制。制订收费公路改革方案，减缓前进《收费公路管理条例》修改。

改革收费公路通行费率构成机制，构建通行费率与营运服务水平等挂勾。　　王太透漏，交通运输部会同国务院有关部门，按照“用路者收费，希望社会资本投资，政府性债务风险高效率、强化政府监管和信息公开发表”的基本原则，对《收费公路管理条例》展开了修改。目前对印发稿作更进一步改动和完备，旋即就不会向社会公众公开发表印发。

　　王丽梅指出，当前民众表达意见早已从“走得了”向“回头得好”升级，社会也急迫市场需求减少流通成本，公路的收费标准、收费期限要合理设置，收费用途等也皆不应具体审批，做合理、公开发表、半透明。　　王丽梅建议，高速公路建设要引进社会资本，通过市场竞争，严控公路建设成本。同时，不应推展电子不行驶收费，提升合[微博]行效率，减少水土保持运营成本。此外，还要大力提高管理、服务水平，防止“高速公路不高速”现象，才能渐渐增加民众对收费公路的批评。

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