简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：规范导游市场，均衡利益是关键。

近期，云南现身导游侮辱游客事件，又一次将导游这个职业推至风口浪尖，也引发了社会对导游群体存活现状的注目。游客责怪导游素质不低，乐意导购而非导游;而导游却连声叫屈：素质不低是因为收益较低，没有地位。(10月4日《经济日报》)导游，曾多次是一个十分风光的令人艳羡的职业，如今却累累沦落负面新闻的当事人，被推向舆论的风口浪尖，倍受社会诟病。

引领旅游业身体健康发展，必需规范导游市场，避免导游成导购，再次发生伤害游客利益的不道德。笔者指出，规范导游市场，旅行社是关键，因为导游伤害游客利益的不道德与旅行社的管理必要涉及。

旅行社，既要强化对导游从业人员的教育、管理、监督和指导，又要推崇导游的合法合理利益表达意见。无论导游或旅游企业，都要心态认识到：游客总有一天是上帝。

没对游客利益的认同和确保，游客就不会离你而去，最后损毁的还是自己。目前，导游强制游客消费，导游侮辱游客，导游伤害游客利益等系列事件的再次发生，根本原因是导游收益太低，薪酬制度不合理。当然，导游素质不低也是最重要原因。

因此，规范导游市场，必需均衡旅行社、导游和游客三方利益。既要照料旅行社利益，也要确保导游利益、游客利益，关键是旅行社要主动分担起自己负起的责任和义务。只有旅行社依法确保导游的合法合理利益，才能彻底约束和阻止导游违法伤害游客利益的不道德。

旅行社必需严格遵守国家旅游法的规定，依法签定旅游合约，严苛按合约誓约履行义务，获取导游服务;不准以显著高于成本的低价组团更有游客，然后将亏损转嫁给导游分担;不准导游强制游客购物消费或中途私自减少自费服务项目。国家旅游局监管司副司长唐兵说道，导游问题关键在于薪酬制度改革。规范导游市场，约束导游不道德，前提是确认合理的导游薪酬制度，确保导游的基本收益。

据理解，目前导游从业人员中社会导游占到了近70%，他们归属于自由职业者，没基本工资，几乎靠游客消费取得收益。而与旅行社签下的导游只占到大约30%，他们拥有基本工资和社会保险。为了强化对导游的统一管理，笔者建议采取措施逐步增加社会导游，减少签下导游比例，以后构建全部导游签下化管理。

旅行社不应依法为所有导游获取基本工资和福利，出售五险一金，协助他们中止后顾之忧。导游奖金与带团必要挂勾，与游客评价必要挂勾，希望多带团，带上好团，受到表彰则奖，接到滋扰则处罚，引领他们一心一意带上好团，服好委，确保导游市场秩序和形象。小费和佣金可以划入沦为导游奖金的一部分，但必需严苛规范，公开发表半透明。同时，提升导游管理制度门槛，强化对导游的职业培训，提高导游从业者的综合素质，增进旅游业身体健康持续发展。

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